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新年策划之2014世界十大冲突预测

  新的一年里,传统热点,如叙利亚危机的和平解决仍存变数,而中亚地区则暗流涌动,冲突随时可能爆发。美国《外交政策》杂志列出2014年十大国际冲突,解读新旧冲突交织将如何威胁全球稳定。

  在这份名单中,既包含已成为世界关注焦点的地区冲突,也囊括仍在缓慢发酵的隐性危机。同时,名单中还阐述了有组织犯罪、政治竞选压力等易引发局势不稳的多种因素,以说明致命冲突并不是凭空出现或者不可预料,而是存在根深蒂固的原因。

  《外交政策》认为,如若愿意耗时、担责、投入资源,致命冲突的诱发因素可被削弱,“遗憾的是,这三大要素往往缺失”。

  2013年9月,叙利亚危机出现突破性进展—叙政府同意在国际社会监督下销毁全部化武。然而,这并未给当地的战事带来积极影响,暴力冲突继续,人道主义状况甚至进一步恶化。

  躲过美国军事介入后,阿萨德政权致力于打击国内反对派武装,将其从位于多个重要城市和叙黎边境的据点驱逐出去。而反对派武装内部,合作乏力的状况仍旧没有改善,各自为战、极端势力探头,令外界担忧反对派的对抗还能持续多久。

  与此同时,叙利亚正在缓慢却又不可避免地把邻居黎巴嫩拖下水。受叙利亚危机溢出效应的影响,黎巴嫩人口增加了至少25% 。黎巴嫩介入叙战事,或许导致战火蔓延至黎境内。

  2013年4月,伊拉克总理马利基领导的什叶派主导的政府对逊尼派人士发起的和平示威进行。自此之后,袭击、逮捕、处决等事件发生的频率逐渐上升,逊尼派对中央政府的不信任感也达到峰值。由此,在伊拉克国内本已式微的基地组织再次抬头。过去一年,超过7000名平民成为上述“恶性循环”的受害者。

  尽管如此,伊拉克政府仍无意愿和解。由此,伊拉克的逊尼派人士选择前往叙利亚,希望支持叙反对派武装获胜后,再“政治反攻”国内。

  国民议会的授权将于2014年2月7日到期,总理扎伊丹多次遭袭、要求其下台的呼声日益高涨,现有政府机构的公信力迅速消退,而其本应给利比亚民众以创建新民主国家的信心……国内安全局势恶化、政治僵局无法破解,利比亚的“后卡扎菲”过渡政府面临脱轨风险。

  与其他处于过渡时期的阿拉伯国家不同,利比亚国内的政治分裂和对抗日益严重,这直接导致国家局势不稳。卡扎菲倒台后,利比亚民兵组织泛滥,而政府则无力重建对暴力机关的垄断。

  洪都拉斯是“世界谋杀之都”。统计数据显示,2013年,当地每10万公民中就有80名杀人犯。与此同时,洪都拉斯还是中美洲最贫穷的国家之一,一半人口生活极端困苦。该国大部地区受暴力犯罪困扰,但绝大多数人却无法获得执法部门的保护。

  民主和法治,在这里更是“奢侈”。联合国和人权组织报告称,洪都拉斯国家警察部门的工作人员参与包括谋杀在内的犯罪活动。从贩毒、人口买卖到绑架、敲诈勒索,在洪都拉斯有组织犯罪活动屡见不鲜。

  40万国民流离失所,不计其数的人四处逃散,近一半人口亟需援助,国家安全机构形同虚设……经历持续数月的暴力冲突,中非共和国,这个原本就贫弱的国家濒临崩溃的边缘。

  对此,联合国和西方国家反应迟缓,部分原因是他们以为中非共和国当局能够控制局势。然而事实证明,他们错了,中非共和国的局势不断恶化,其国内冲突还很有可能外溢至邻国。

  局势不稳、暴力冲突频发的情形在苏丹已持续多年。2014年,政治党派的内部分裂、不断激化的动荡局面和国家经济的逐渐崩溃,都为这个国家爆发大规模冲突埋下导火索。而政府管理不力也令这个国家离灾难又近了一步。

  萨赫勒意为“边缘”,是非洲南部撒哈拉沙漠和中部苏丹草原地区之间一条长超过3800千米的地带,从西部大西洋600558股吧)伸延到东部非洲之角,横跨塞内加尔、毛里塔尼亚、马里、布基纳法索、尼日尔、尼日利亚、乍得、苏丹共和国和厄立特里亚9个国家。

  伴随不断升级的暴力冲突,孟加拉国步入新年。为抵制定于2014年1月5日举行的议会选举,孟加拉国反对党发起示威游行和多次全国范围的交通封锁行动。反对派示威者与孟加拉国安全部队发生冲突,造成数十人死亡、数百人受伤。

  这个地区可是有“一箩筐”处在冲突边缘的国家。2014年,北约从阿富汗撤军后,当地的安全局势惹人担忧。乌兹别克斯坦与塔吉克斯坦的关系持续恶化,边境冲突不断。

  2014年2月,第22届冬奥会将在俄罗斯黑海海滨城市索契举行。此次冬奥会耗资470亿美元,堪称史上最贵,然而当地的安全状况仍然令人担忧。

  索契附近的北高加索地区是欧洲最为活跃的冲突发生地。奥运会的精神是“更高、更快、更强”,与此对应,俄罗斯总统普京应当“更严、更狠、更强”地打击北高加索地区叛乱分子。

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