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中萨关系会反转?大选后萨尔瓦多精英的微妙变化传出积极信号

  4月24日,中国公共外交协会代表团与萨尔瓦多高级战略研究学院对线日,中国公共外交协会代表团与萨尔瓦多高级战略研究学院进行对话交流,与来访的萨尔瓦多政府官员、议员以及军队高级将领就中萨政治、经济和文化交流进行了积极对话。萨尔瓦多国防部长蒙吉亚在接受中国媒体采访时表示,对中萨关系的未来充满乐观。

  此前,全国人大常委会委员长栗战书于15日在人民大会堂会见萨尔瓦多国民议会第一副议长奥兰特斯。栗战书说,历史将证明,中国是萨方可以信赖的真诚朋友,中萨建交是符合萨尔瓦多国家和人民长远利益的正确选择。奥兰特斯则表示,萨国民议会愿以此访为契机,深化与中国全国人大的交流合作,助力萨中关系发展。

  2018年8月,现任总统桑切斯·塞伦做出萨尔瓦多与中华人民共和国正式建交的决定,“台萨邦交”断绝,震动国际社会。自彼时起,萨国内对此事的争论甚嚣尘上,至今未绝,始终是萨国内社会 聚焦的热门话题。

  萨尔瓦多候任总统伊布·布克尔在今年2月刚刚赢得大选时就曾在国内外多个场合公开表示要“重新审视与中国的关系”。近日,布克尔又公开指责中方对萨尔瓦多多位国会议员的访华邀请。即将履任的布克尔的态度令人不禁担心刚刚建交的中萨关系是否面临翻转的危险?

  萨尔瓦多各反对党为了在2019年2月的总统大选中将执政多年的法拉本多·马蒂民族解放阵线(Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional,即FMLN)拉下马,在与中国建交问题上集中火力,对执政党展开猛烈抨击,甚至纷纷要求复议乃至推翻建交决定。

  必须指出,中萨建交的时间无奈“撞车”萨尔瓦多的大选。2018年8月中萨建交,恰好是萨国各政党摩拳擦掌、启动竞选活动之时。在近年拉美政治自左向右整体回摆的大环境下,已经连续执政两届十年的左翼政党马蒂阵线无可避免地成为萨国政坛众矢之的。

  加之仅仅在中萨宣布建交前两个月,曾在2009年至2014年担任总统、率领马蒂阵线首夺大选胜利的标志性人物毛里西奥·富内斯被萨国总检察长正式指控涉嫌巨额贪腐,流亡海外。事后的选情也证明,这正是击碎马蒂阵线民意支持的导火索。各反对党显然不会放过这一机会,对执政党内政外交的连环攻击不断升级,图谋渴望已久的政党轮替。在本党选情山雨欲来风满楼之际,桑切斯总统做出与中国建交的政治决断,确是果敢之举。当然,此举毫无悬念遭受众反对党杯葛,成为它们在外交政策上攻讦执政党的靶心。

  如今中萨关系的阶段性困境,实非中国行为不当,诚乃萨尔瓦多部分政治势力罔顾本国人民利益、耽溺于恶性政治斗争的必然结果。可叹本应步入正常发展轨道的中萨关系被迫成为萨大选过程中反复受人利用的议题工具,遗憾之至。

  不止如此,中萨建交伊始,美国白宫就发表过强硬声明,威胁将“重新评估美国与萨尔瓦多的关系”。布克尔在胜选后,首访华盛顿,集中拜访美国政要,还在美国传统基金会的演讲中为迎合美方而批评中国。作为一个与中华人民共和国已建交四十年的国家,美国公然反对另一个主权国家与中国建交,多少显得缺乏逻辑。可以说,美国干涉和阻拦中萨关系,也反映出虚伪的门罗主义正在重返拉美。但是,身为大国而对他国外交决策横加干预,恐怕除了引发拉美诸国的集体反感,只会在整个美洲历史上留下更多伤痕。

  中国对拉美的外交政策一贯强调不以意识形态划界,发展正常的国与国之间的关系。在中萨关系中,不论是仍然当政的左翼政党马蒂阵线,还是即将执政的中间政党民族团结大联盟,或是在国会占据议席优势的第一大反对党民族主义共和联盟,只要承认并承诺恪守一个中国原则,那么在发展与中国的官方关系上,就不存在政治障碍。中萨建交以来,中国政府与承认该原则的桑切斯政府,及其国会、各政党、各地方推动开展交流与合作,无可非议。

  萨尔瓦多的政党轮替为中萨关系的未来增加了些许变数。建交以来,中国政府在双边关系的发展上,展现了大国应有的风度,选择用尊重和行动,争取萨方更多了解中国,去除对中国的错误标签,从而认识到发展中萨关系的意义。对于别有用心的质疑之声,中国驻萨国使馆也在社交媒体上给予了正面回应。

  中国在全世界已经拥有近180个邦交国,完全有信心应对可能的变化。换言之,如果萨国内未就发展与中国的关系达成共识,而发生动摇一个中国原则这一政治基础或损害中国国家利益的状况,中国必然会坚决回应。中国没有理由也没有必要计较一时得失,因为这种倒退,并不影响中国发展前进的脚步。在中方的诚意与尊重之余,中萨关系的未来走向还是要看布克尔就任后的选择。

  有趣的是,鲜少有人注意到,随着新总统就职日期日益临近,萨尔瓦多国内不少政治人物的表态开始出现了些许微妙变化:国会议长诺尔曼·基哈诺虽然迫于国内压力而“婉拒中方访华邀请”,却挺身替接受邀请的议员辩护,严肃指出他们前往中国不是“旅行”,而是“正式访问”,并强调中国乃是当今世界大国,发展对华关系势必在经贸领域惠及本国。此外,据新华社消息,萨尔瓦多首都圣萨尔瓦多市长埃内斯托·穆伊松特于3月底率团访华,到访北京、上海、杭州和成都,并于媒体前公开表示,中国经济的繁荣与社会的开放令其印象深刻,希望加强两国地方合作,并看好两国关系的发展。此二人都是国会多数党的领导成员,一度坚持恢复“萨台关系”,这与半年多以前他们的表态可是大相径庭。

  布克尔的民族团结大联盟在国会84席中只占11席,而拥有国会37席的多数党民族主义共和联盟在此次友华议员遭遇杯葛时,不仅罕见地未加批评,还拒绝向媒体提前透露计划访华的议员名单,对当事议员予以政治保护,此番举动侧面表明此前反对中萨建交的国会势力也并非铁板一块。诚然,应当注意到,像穆伊松特这样的实权人物仅仅是在访华期间面对中国媒体作出了有限的友华表态,不过,诸位曾经一时踊跃的反对派急先锋们纷纷退出炒作或者保持缄默,或将成为萨国政坛对发展中萨关系逐成共识的积极信号。

  布克尔、穆伊松特等政治人物,都是数十年来掌握萨尔瓦多国家政治和经济命脉的大家族后辈中的佼佼者,崛起于本国政坛,表明“精英政治”正在回归萨尔瓦多。年轻一代比父辈更加了解世界,他们深知中国所坚持的是实实在在的繁荣开放。2018年建交年内,中萨贸易额突破10亿美元,同比增长近四成,表现堪称惊人。在中国与拉美整体合作如火如荼的时代大势中,萨国精英们理应从本国利益出发,摆脱意识形态的束缚,卸下外部压力,自主抉择,为国家争取更加光明的未来。

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